今年的政府工作报告明确提出，无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。

近年来，中国曾在不同场合多次表示，开放大门只会越开越大。观察认为，在当前全球范围内单边主义、保护主义加剧，关税壁垒增多之际，作为世界第二大经济体，中国重申坚定不移扩大开放的鲜明态度，是在以自身的确定性稳住世界的不确定性。

根据政府工作报告，今年中国将鼓励服务出口，扩大优质服务进口。报告还提出，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。

中国商务部部长王文涛在今年全国两会上表示，将引进更多优质服务，提升供给质量，培育面向国际的教育、医疗、会展等市场。

去年，中国出台了全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，成为服务领域开放的里程碑。王文涛说，将全面实施跨境服务贸易负面清单，稳步推进梯度开放。

服务投资和服务贸易现已成为国际经贸中最具活力的一部分。中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员林梦称，全球服务业开放发展已成大势所趋，服务业开放合作正持续深化。

与发达经济体相比，眼下中国服务业开放程度还不够高，开放领域也不够广。中国提升服务业总体开放水平，实为顺应国际趋势，将使更多境外高水平服务提供者进入中国市场，获得新发展机遇。

2024年10月31日，广东广州，第136届广交会第三期开展迎客。 中新社记者 陈楚红 摄

在鼓励外商投资方面，政府工作报告明确，切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。

“切实”二字，意味着中国对外企国民待遇的保障不会停留在口头纸面，而将让外企实实在在地感受到并从中获益。

今年2月出台的《2025年稳外资行动方案》也已专门提出，对于外资准入负面清单之外的领域，严格按照内外资一致的原则对外资准入实施管理。方案还明确要求，各项举措、各项政策措施将于2025年底前落地见效。

此外，根据政府工作报告，中国将积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。这两项协定，被认为体现了相关领域新一代国际高标准经贸规则。

“持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”“持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”……从报告这一系列部署中，中国对标世界一流的开放愿景清晰可见。

不少地方也展现出开放雄心。上海市市长龚正说，要对标国际最高标准、最高水平，全方位、大力度推进首创性改革、引领性开放，加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系。

这些目标足见中国今天的开放不是权宜之计，而是面向世界、面向未来、促进发展的长远考量。(完)

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